カテゴリー: 第１章：逃げ地図のつくり方

・避難目標地点は、必ずしも市町村が指定する緊急避難場所とは一致しな い場合がある。

・逃げ地図作成にあたっては、下記の方法により、任意に設定する。

・逃げ地図作成にあたっては、安全な避難経路を検討するため、想定する 災害に応じて、例えば、老朽家屋の倒壊のおそれのある狭隘道路等、避 難の障害となる可能性の高い場所等を地図上で確認して、任意に設定する。

【土砂災害】可及速やかに土砂災害警戒区域の外に避難する必要があるこ とから、避難勧告時以降は、警戒区域外から横断して通行しないように、 土砂災害警戒区域の道路を通行禁止とするケースがある。

【地震】老朽家屋や老朽ブロック塀等の倒壊のおそれのある狭隘道路等を 避難障害地点として設定する。

【大雨】排水が悪く水没する道路や、渡るのが危険な橋を通行禁止とする ケースがある。

【津波 + 土砂災害】津波からの避難目標地点のうち、土砂災害危険警戒区 域や急傾斜地崩壊危険区域等に指定されている区域の避難目標地点を除 いて、逃げ地図を作成する。

・逃げ地図を複数枚作成するときには、障害地点の有無など条件を変えて 作ると比較ができて興味深い議論が期待できる。

・避難障害地点は、参加者との話し合いで決めるのが効果的である。道路 の水没危険箇所など、ミクロの情報が得られる場合がある。

・避難障害地点が確定したら、地図上の避難障害地点に×印をつけていく。

・東日本大震災時の津波避難実態調査 1) の結果によると、歩行速度は平均 38m/ 分であった。ちなみにクルマは平均 150m/ 分であった。

・逃げ地図研究プロジェクトチームでは「高齢者・障害者の道路交通計画」2) に基づき、徒歩移動が困難な高齢者を想定して歩行速度を 46m/ 分とし、 さらに山田容三の研究結果 3) に基づき、勾配による歩行速度の低減率を 考慮して、最終的に歩行速度を 43m/ 分とした。

・雨天時や積雪時を想定する場合は、歩行速度の低下を留意する必要があ る。

・避難時間の可視化は、地図に逃げロール(革ひも)をあてながら、避難 目標地点(●)から3分ごとに、緑(3 分以内)・黄緑(3 ~ 6 分)・黄(6 ~ 9 分)・オレンジ(9 ~ 12 分)・赤(12 ~ 15 分)・紫(15 ~ 18 分)・ 茶(18 ~ 21 分)・黒(21 ~ 24 分)の順に色分けする。

・色塗りにあたっては、緑色を全て塗り終えた後に黄緑色を塗る。ある色 を塗り終えた後で次の色を塗ることで、塗り残しや色同士の交点での間 違いをふせぐことができる。

・地震時の避難開始時間は、地震発生から 2 ~ 5 分後とされている。南海 トラフ巨大地震の被害想定では、昼間は地震発災5分後、深夜は 10 分 後に避難を開始するとして試算している。

・災害時要援護者等の避難できる距離や緊急避難場所等までの距離、避難 手段等を考慮すると、避難できる最長距離は 500m 程度が目安となる。 緊急避難場所を増やすなどしてできるだけ赤・茶・青・黒の各色を減ら していく。